社会治理是国家治理的重要方面，也是实现人民安居乐业、社会和谐稳定的重要保障。2023年以来，甘德县按照省、州委平安建设“十个一”工作要求，建立以“1+4+N”工作体系为重要抓手，创新基层社会治理方式，推动矛盾纠纷实质化解、源头化解，构建共建共治共享的社会治理新格局。

“1”指社会治理综合服务中心，是“1+4+N”整个工作体系的核心枢纽，甘德县锚定社会治理综合服务中心这个“1”，发挥统筹指挥、协同落实的核心枢纽平台作用。

甘德县严格落实果洛州五大中心资源整合工作规范，第一时间召开“五中心”资源整合部署会，根据县情实际制定下发《甘德县社会治理综合服务中心实施方案》。同时为加大群众对于社会治理综合服务中心的认识，我县用藏汉双语的形式制定县乡两级五大中心资源整合标识标牌，为努力实现“群众只进一扇门、只对一个窗、一次办成事”奠定基础。要实现中心建设有力有序，还需制度体系来保障。县社会治理综合服务中心常驻2人、轮驻3人，其他相关单位则遵循中心吹哨、部门报到，此外，县中心实行“周研判、月通报、季分析”制度，每月定期召开联席会议，通报数据采集、更新、运行情况等，与中心全体部门负责人分析研判社会稳定形势。为切实把非诉讼调处化解挺在前面，全面提升矛盾纠纷化解水平，甘德县运用“四级联户制”平台统一受理群众对各类网格管理事项的相关诉求，积极引导广大网格员通过“四级联户”终端反馈涉及平安建设、法律服务相关事项的诉求，有效推动中心发挥实效。

在“1+4+N”工作体系中，“4”指基层工作四联化解，发挥着诉源治理、矛盾化解、法律服务等主导作用，在工作中能有效减少矛盾纠纷发生率，全面提高社会治理水平。

推动矛盾纠纷联调。县相关单位开展常态化矛盾纠纷排查工作，全面掌握辖区内各类矛盾纠纷和苗头隐患。建立行业性、专业性人民调解组织，构建调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷化解体系。   

推动重点工作联动。甘德县加强重点领域、行业、物品安全管理，同步推进反邪教、国家安全人民防线建设、禁毒、“扫黄打非”、公用设施和重要基础设施安全防护、护路护线联防，校园和医院及周边治安综合治理、非公经济组织和社会组织管理等工作。

推动突出问题联治。常态化开展扫黑除恶斗争，组织治安重点地区和突出治安问题排查整治，并建立安全常识宣传普及工作协调机制，增强群众防范意识，提高群众风险识别和应对能力。

推动重点人群联管。加强对流动人口、特殊人群、重点青少年群体等人群的排查，督促相关部门落实教育、管理、帮教、救治、防控、疏导等措施，实时掌握人员信息，全方位、多方向拧紧“管控阀”确保辖区秩序稳步向好。

在“1+4+N”工作体系中，“N”指其他基层治理力量，甘德县收集网格员、法律顾问、志愿服务队员等多元力量组建专业性调解员库，以及融合基层志愿服务队和单位等“N”种资源力量参与社会治理中，拓展多元化解纠纷新渠道。

甘德县在原有人民调解组织机构建设上建立县、乡、村三级人民调解组织，乡镇一级调解室设在司法所，负责社会矛盾纠纷的信息收集掌握，复杂疑难纠纷的排查调处和村组人民调解的指导工作，跟踪回访和反馈已调矛盾纠纷协议的履行情况，对存在的各种社会不稳定因素协调联合做好预防控制工作。截止目前，全县共有61个调解组织，其中县级调解中心1个，乡镇调委会7个，村（社区）调委会37个，专业性行业性调委会5个，寺院调委会11个；调解员共180名，专职人民调解员2名，年内，全县各级各类调解组织共排查发现纠纷108起，调解成功106起。2024年1月份，县调解中心与县法律援助中心通过有力结合成功调出了一起医患纠纷，进一步拓宽了“援调对接”工作模式，不断夯实矛盾纠纷调处工作的群众基础和社会基础，真正做到共同发力、多元化解，坚决防止矛盾扩大升级。 

县社会治理综合服务中心在原有“公证业务、行政复议、法律援助、矛盾调解、法律咨询、热线服务”窗口的基础上，新设立综合受理、信访接待、诉讼服务、人民调解、法律援助、公证服务、法律咨询、轮值轮驻八个岗位，明确政法、法院、司法、信访等各部门职责，为来访群众和案（事）件当事人提供法律咨询及援助、公证业务、诉前委托调解、人民调解、领导接访等服务，自中心组建以来，共展领导干部大接访5次，接待来访群众100余人次，法律咨询60余次，办理各类法律援助案件6件，代写起诉状48件，公证3件，受理并办结信访案件3件。

下一步，甘德县将以“一站式”窗口受理为主线，健全完善重心下移、力量下沉、保障下倾工作机制，多元化解基层矛盾纠纷，加快构建“1+4+N”工作体系，不断创新服务机制，提升服务水平，打造及服务指引、多元解纷、联动办理、案件流转等多功能为一体的社会治理综合服务中心，为方便群众办事提供有力保障。